河南快赢481官网下载
  河南政務服務網 漯河市人大 漯河市政協  
簡體 | 繁體 | 無障礙瀏覽
    首  頁
    走進漯河
    政務公開
    公共服務
    交流互動
    招商引資
    網站導航
    網站評估指標體系導航
 
漯河市人民政府辦公室關于印發漯河市農村危房改造清零行動專項推進方案的通知
 
漯政辦 [2019] 8號
 
】  來源:漯河市人民政府   時間:2019-02-18 15:15:57  瀏覽 人次

    

各縣區人民政府,經濟技術開發區、市城鄉一體化示范區、西城區管委會,市人民政府有關單位:

  《漯河市農村危房改造清零行動專項推進方案》已經市政府同意,現印發給你們,請結合實際,認真抓好落實。

   

  2019年1月30日 

   

  漯河市農村危房改造清零行動

專項推進方案

   

  為認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的決策部署,扎實完成農村危房改造清零行動任務,實現中央確定的“兩不愁、三保障”總體目標中住房安全有保障的目標,制定本方案。

  一、總體要求

  (一)指導思想

  全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實黨中央、國務院和省委、省政府關于打贏脫貧攻堅戰的決策部署,堅持圍繞打贏脫貧攻堅戰三年行動明確的目標任務和市委、市政府脫貧攻堅專項工作統一安排部署,強化“四個意識”,以提高貧困群眾的獲得感和滿意度為根本出發點,以“兩不愁、三保障”住房安全有保障為基本要求,按照精準扶貧、精準脫貧的基本方略,加強組織領導,細化政策措施,狠抓工作落實,堅決完成全市農村危房改造清零行動任務。

  (二)基本原則

  1.堅持現行標準。嚴格執行國家、省、市農村危房改造的現行標準,既不能降低標準、影響質量,也不要調高標準、吊高胃口。堅持幫助住房最危險、經濟最貧困農戶解決最基本的安全住房原則。

  2.堅持精準方略。堅持精準扶貧、精準脫貧、精準危改,做到危房存量精準、對象認定精準、身份信息精準、貧困類型精準、房屋危險等級精準、各級責任精準。

  3.堅持突出重點。緊緊圍繞脫貧攻堅目標任務,突出建檔立卡貧困戶工作重點。

  4.堅持嚴格監管。制定完善相關政策措施,明確質量安全標準,加強過程監管,確保質量安全。緊盯補助資金使用安全,加強制度建設,扎緊制度籠子,落實公示制度,接受群眾社會監督。

  5.堅持激發內生動力。堅持扶貧同扶志、扶智相結合,激發貧困群眾積極性、主動性,堅持主觀努力與政府補助相結合,協力完成住房安全保障任務。

  6.堅持統籌兼顧。堅持把農村危房改造與整體脫貧攻堅任務和實施鄉村振興戰略、農村人居環境整治等有機結合,統籌兼顧,協調發展。

  二、行動目標

  (一)總體目標

  到2020年,完成現有建檔立卡貧困戶、低保戶、農村分散供養特困人員、貧困殘疾人家庭4類重點對象(以下簡稱4類重點對象)C、D級危房改造全部清零。

  (二)年度目標

  2019年,完成4類重點對象農村危房改造1078戶,全市四類重點對象危房全部清零。

  2020年,做好農村危房改造查漏補缺和收尾工作,鞏固4類重點對象危房改造成果。

  三、主要任務

  (一)精準危房存量和對象信息

  1.嚴格認定標準和程序。嚴格執行《住房城鄉建設部財政部國務院扶貧辦關于加強和完善建檔立卡貧困戶等重點對象農村危房改造若干問題的通知》(建村〔2017〕192號)“建檔立卡貧困戶身份識別以扶貧部門認定為準,低保戶和農村分散供養特困人員身份識別以民政部門認定為準,貧困殘疾人家庭身份識別應由殘聯商扶貧、民政部門聯合認定為準。縣級住房城鄉建設部門依據上述部門提供的4類重點對象名單組織開展房屋危險性評定,經評定為C級和D級危房的4類重點對象列為危房改造對象”的程序要求。

  2.實施精準核查。按照精準扶貧方略和危房改造清零行動要求,堅持住建、扶貧、民政、殘聯4部門聯合比對審核,確保符合危房改造條件的4類重點對象全部納入危改計劃,全部實施危房改造。定期對已脫貧戶開展“回頭看”,對已經脫貧但經有鑒定資質的單位鑒定所居住房屋為C、D級危房的,立即實施危房改造。

  3.實施臺賬管理。實行一村一匯總、一鎮(鄉)一臺賬的管理制度,在建立并保存紙質檔案的基礎上,將檔案信息錄入農村住房信息系統形成電子臺賬,將危房存量到戶臺賬按要求逐級匯總上報。中央及省下達的4類重點對象農村危房改造任務必須在危房改造臺賬范圍內進行分配,改造一戶、銷檔一戶。

  (二)規范工程項目管理

  4.嚴格審批程序。嚴格執行農戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(鎮)審核、縣級審批等對象確定程序。落實補助對象在村和鄉鎮兩級公示制度,確保危房改造工作的公開、公平、公正。

  5.加強農戶檔案管理。農村危房改造戶要嚴格落實“一戶一檔”要求,批準一戶,建檔一戶,按要求填寫危房改造對象認定表,并將農戶4類重點對象身份證明文件和房屋危險等級評定結果等材料存檔。加強信息系統的錄入管理,4類重點對象信息要及時、全部、真實、準確錄入全國農村住房信息系統和全國擴大農村危房改造試點農戶檔案管理信息系統,做到數據精準,上網可查。

  6.創新危房鑒定模式。提高農村危房鑒定的精準度、權威性和公信力,在允許縣區結合實際采用簡便易行的危房鑒定程序的基礎上,積極推行第三方專業機構集中鑒定模式,鑒定結果以書面形式通俗易懂地告知農戶,并請其簽字確認,采取鄉村公示欄公示、農戶門口掛牌和發放信息明白卡等形式向社會公開,接受危改對象和社會監督。

  (三)嚴格資金使用管理

  7.嚴格執行資金管理規定。認真落實中央和省農村危房改造補助資金管理辦法和有關規定,加強補助資金使用管理的監督檢查,落實分類補助標準,對于支付給農戶的資金,應根據實際情況分階段按比例足額支付到農戶“一卡通”賬戶,支付時間不應晚于竣工驗收后30日。

  8.加快資金撥付進度。加大危房改造竣工驗收和資金撥付頻次,竣工一批、驗收一批、資金撥付一批。原則上當年12月31日之前,全部完成竣工驗收和資金撥付。

  9.突出資金保障重點。堅持補助資金向建檔立卡貧困戶和貧困縣、貧困村傾斜。對自籌資金和投工投料能力極弱的特困戶,鼓勵通過統建農村集體公租房及幸福大院、修繕加固現有閑置公房、置換或長期租賃村內閑置農房、提高補助資金額度等方式,兜底解決其住房安全問題。

  (四)強化質量安全監管

  10.嚴格落實技術標準。嚴格執行住房城鄉建設部《關于加強農村危房改造質量安全管理工作的通知》和《河南省農村危險房屋加固技術指南》《河南省農村危房改造(統建)工程質量檢查驗收辦法》《河南省農村住房危險性鑒定技術指南》《河南省農房建設基本技術要求》,全面落實“五個基本”。

  11.加強竣工驗收。嚴格按照住建部《農村危房改造最低建設要求》和《河南省農村危房改造(統建)現場質量檢查驗收辦法》開展檢查驗收,凡竣工驗收達不到驗收標準的,必須在整改復驗通過后才能通知危改戶入住,竣工驗收存在嚴重質量安全問題的,要對有關單位和人員進行責任追究。危房改造工程竣工后,縣級住建部門要指導建設方按照相關要求進行竣工驗收并提交建房備案書,明確到達基本安全要求。

  12.注重過程監管。農村危房改造采用自建方式的,農戶和施工隊對房屋質量負主體責任;采用統建方式的,建設主體和建設單位對房屋質量負主體責任。縣級住建部門要按照基本質量標準,指導、督促管理和技術人員開展關鍵環節現場質量檢查并做好檢查記錄,督促指導抓好整改。禁止單獨進行粉刷、裝飾等與提升住房安全性無關的改造行為。

  (五)持續開展危房改造領域腐敗和作風問題專項治理

  13.加強學習教育。突出抓好習近平扶貧開發戰略思想學習教育,堅持把提高群眾的滿意度和獲得感作為一切工作的出發點和落腳點,把做好脫貧攻堅危房改造作為強化“四個意識”的突破口,轉變作風的突破口、檢驗能力的突破口、推進發展的突破口。

  14.突出治理重點。圍繞挪用、貪污農村危房改造補助資金、群眾反映強烈的形式主義、官僚主義、資金管理使用不規范、危房改造質量不合格、工程項目管理不規范等問題開展專項治理。認真抓好國家、省脫貧攻堅督查檢查發現問題整改,主動接受紀檢監察、審計和社會監督,嚴肅查究各種侵害群眾利益的腐敗行為,推動農村危房改造領域作風明顯改善,政策措施有效落實。

  15.暢通問題反映渠道。建立危房改造領域腐敗和作風問題舉報信箱,開通舉報電話,采取電話回訪、入戶回訪等形式,暢通群眾問題反映和投訴渠道,及時發現解決問題。

  16.建立問題線索臺賬報送機制。建立群眾舉報、投訴和暗查、回訪腐敗和作風問題線索臺賬。建立部門信息互通和線索問題移交機制。各縣區問題線索臺賬每月30日前報市危房清零行動辦公室,危房清零行動辦公室匯總縣區上報問題和部門移交問題,每月10日前報送市紀委監委。

  (六)開展政策宣傳和業務培訓

  17.深入搞好政策宣傳。充分考慮危房改造對象的文化程度、個性差異、精神面貌等實際情況,堅持因戶施策、因人施策,創新宣傳辦法,切實提高危房改造工作人員的政策水平和群眾政策知曉率、滿意度。

  18.扎實開展業務培訓。將干部教育培訓納入長效機制,制定培訓計劃。市級重點抓好縣區、鄉鎮一線工作人員和技術人員的培訓,努力提高其業務水平和實際工作能力。

  四、保障措施

  (一)加強組織領導,壓實目標責任。認真落實市委、市政府和市農村危房改造清零指揮部總體部署,加強對農村危房改造工作的組織領導。全市農村危房改造實行計劃、任務、資金、目標、責任“五到縣”。危房改造工作列入政府責任目標和績效考核內容,市、縣區、鄉鎮三級政府逐級簽訂“工作目標責任書”。

  (二)加強部門協作,完善推進機制。在市農村危房改造清零指揮部統一領導下,成立由住建、民政、財政、扶貧、殘聯相關部門人員為成員的危房清零行動辦公室,定期召開會議,統籌協調工作。實行危房改造進度月報、排名通報、約談后進、問題函告、重點督查等工作機制,推進工作有效落實。

  (三)加強督促指導,嚴格考核獎懲。加強工作調研,進一步完善政策措施,注重加強長效機制建設,努力提高工作科學性、增強針對性。認真落實年度績效考評和通報制度,對排名靠前的給予表彰,排名靠后的通報批評。

   

  附件:漯河市農村危房改造清零行動指揮部組成人員

 

 

 

 

        附件

   

  漯河市農村危房改造清零行動指揮部

組成人員

  指揮長:市政府副市長

  副指揮長:市政府分管副秘書長

                             市住建局局長       

  指揮部成員:市住建局分管副局長     

                                市民政局分管副局長

                              市財政局分管副局長

                              市扶貧辦分管副主任

                              市殘聯分管副理事長

  辦公室主任:市住建局分管副局長   

  辦公室成員:市住建局村鎮科科長

                          市民政局社會救濟科副科長

                          市財政局經建科副科長

                          市扶貧辦行業科副科長

                          市殘聯教就部副部長

  聯絡員:市住建局村鎮科科長

   


 
漯河市政府版權所有 2006 All Rights Reserved    備案序號:豫ICP備05000857號
漯河市人民政府辦公室主辦    漯河市人民政府網站建設維護
網站維護電話:0395-3139910    E-mail:[email protected]
網站標識碼:4111000001
依申請公開傳真:0395-3139990
技術支持:山谷網絡  
建議使用:1024*768分辨率,16位以上顏色.
河南快赢481官网下载 网上怎么买福利彩票 重庆时时开奖结果软件 南粤风彩36选7尾数走势图 彩票高賠率好平台 3d一点通全版 新加坡天天彩资料綱 上海时时11选5开奖结果 开奖大厅 广东时时官网开奖 深圳风采2019036