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漯河市人民政府辦公室關于印發漯河市人民政府參事工作辦法的通知
 
漯政辦 [2019] 1號
 
】  來源:漯河市人民政府   時間:2019-02-28 15:09:30  瀏覽 人次

    

各縣區人民政府,經濟技術開發區、市城鄉一體化示范區、西城區管委會,市人民政府各部門,直屬及駐漯各單位:

  《漯河市人民政府參事工作辦法》已經市政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

   

  2019年2月15日

   

  漯河市人民政府參事工作辦法

   

  第一條  為促進政府決策科學化、民主化和法治化,漯河市人民政府建立參事制度。根據《政府參事工作條例》(國務院令第565號)和有關法律、法規,結合我市實際,制定本辦法。

  第二條  參事實行聘任制,市人民政府參事由市長聘任,依法履行參政議政、建言獻策、民主監督、統戰聯誼等職責。

  第三條  市人民政府參事主要從符合條件的民主黨派成員、無黨派人士、專家學者和中共黨員領導干部中聘任,人數由市政府根據工作需要確定。

  第四條  市人民政府聘任參事注重整體知識結構和專業結構的優化、完善,以適應政府參事工作的需要。

  第五條  市人民政府參事應當符合下列條件:

  (一)擁護中華人民共和國憲法,擁護中國共產黨的領導,擁護黨的路線、方針、政策,政治堅定,模范遵守國家法律法規;

  (二)具有一定的代表性、較大的社會影響和較高的知名度;

  (三)在相關領域有較深造詣,有較強的綜合研究和政策咨詢能力;

  (四)有較強的口頭和文字表達能力,能獨立完成參政建議或調研報告的撰寫;

  (五)作風正派、清正廉潔;

  (六)熱心參事工作,具備履行職責的身體條件和意愿。

  第六條  參事首聘年齡不低于55周歲,不高于60周歲;任職的最高年齡原則上不超過62周歲,非中共黨員不超過63周歲。因工作需要或者在專業領域有突出成績的參事人選,經參事工作機構報市人民政府審批,首聘年齡可適當放寬。

  第七條  市人民政府聘任參事依照下列程序:

  (一)制訂聘任計劃。由參事工作機構根據工作需要擬定參事聘任計劃,報市人民政府批準。

  (二)推薦參事人選。由市級領導干部,市委市政府相關部門、各民主黨派、人民團體、科研院所、高等院校、市屬重點企業等有關單位,書面向參事工作機構推薦參事人選。

  (三)確定考察人選。參事工作機構根據推薦情況,統籌各方面意見提出擬考察人選。

  (四)考察參事人選。參事工作機構會同有關部門對考察人選進行考察,主要考察其政治表現、思想品德、專業水平、主要業績、社會影響、健康狀況和參政議政意愿等情況,并征求所在單位意見。

  (五)確定擬聘人選。參事工作機構根據考察情況,統籌各方面意見提出擬聘人選的初步意見。

  (六)擬聘人選名單提交市人民政府常務會議審定。

  (七)市人民政府市長簽發聘書。

  參事人選為市管干部的,由市委組織部提出人選建議,按程序醞釀后,轉參事工作機構。

  第八條  參事每屆任期不超過3年。因工作需要且符合本辦法第六條規定的,可以續聘。

  第九條  參事任期屆滿或在任期內不再符合本辦法第六條規定的條件或不能繼續履行職責的,參事工作機構應當及時報市人民政府主要負責人予以解聘。

  第十條  參事在任期內可以向參事工作機構申請離任。申請離任的,由參事工作機構報市人民政府批準。

  第十一條  參事應當履行下列職責:

  (一)圍繞市委、市政府中心工作開展調查研究,了解、反映社情民意;

  (二)對市人民政府的重大決策參與研究,提供咨詢意見;

  (三)通過提出意見、建議、批評和督促辦理等方式,對市人民政府的工作和重大決策執行情況進行監督;

  (四)根據工作需要,對地方性法規、政府規章草案,市人民政府工作報告討論稿和其他重要文件草案提出修改意見和建議;

  (五)按要求參加參事工作機構召開的會議或組織的活動;

  (六)參加愛國統一戰線工作;

  (七)承擔市人民政府及參事工作機構交辦的其他工作。

  第十二條  參事應當遵守工作紀律,保守國家秘密,遵守廉潔從政規定,不得利用職務之便謀取不正當利益。

  第十三條  參事享有下列權利:

  (一)直接向市人民政府領導反映情況,提出意見和建議;

  (二)根據履行職責的需要,向全市各級人民政府有關部門了解情況;

  (三)應邀參加市人民政府有關會議;

  (四)享受國家規定的工作待遇。

  第十四條  市人民政府根據科學民主依法決策的需要,做好下列工作:

  (一)鼓勵支持參事積極建言獻策,尊重參事直接向市人民政府領導反映情況,提出意見、建議和批評的權利,并確保其渠道的暢通;

  (二)提出參事開展參政咨詢的重點任務及需要研究的重大議題;

  (三)向參事通報政府重大決策、工作部署和經濟社會發展情況;

  (四)采取座談會、論證會、研討會等方式直接聽取參事的意見、建議,接受參事對政府工作的民主監督;

  (五)根據需要安排參事列席市人民政府常務會議或有關專題會議,參與重大決策的研究;

  (六)安排參事對重要政策、重大工作部署的落實情況和重點工作事項的完成情況開展調研;

  (七)督促有關部門及時辦理經市人民政府領導批示后的參事建議,并定期通報辦理情況;

  (八)為參事工作提供經費保障,為參事依法履行職責提供便利條件。

  第十五條  參事工作機構負責對市人民政府參事的組織管理和服務,履行下列職責:

  (一)組織參事學習黨和國家的方針政策,上級黨委、政府的重要會議精神;

  (二)組織參事圍繞市委、市政府的中心工作開展調查研究;

  (三)呈報參事的建議,向有關部門了解辦理進度,并將辦理情況向參事通報;

  (四)承辦參事為決策進行咨詢服務的各類會議和活動;

  (五)組織參事對有關地方性法規、政府規章等重要文件草案進行討論,提出意見和建議;

  (六)承辦參事的解聘和辭聘等事宜;

  (七)對參事履行職責的情況進行考評;

  (八)為參事依法履行職責提供保障和服務;

  (九)承辦市人民政府交辦的其他事項。

  第十六條  參事的人事關系所在單位應當積極支持參事履行職責,落實國家規定的待遇,提供必要的工作條件和便利。參事受聘期間享受所在單位同職級在職人員的同等待遇。參事所在單位根據參事所承擔的工作任務,適當核減其業務工作定額或工作量。

  第十七條  參事的編制和人事關系在黨政機關、事業單位和國有企業的,受聘后仍保留在原單位。

  第十八條  參事在參事工作中成績顯著、為政府科學民主和依法決策做出突出貢獻的,由市人民政府給予表彰。

  第十九條  本辦法自印發之日起施行。


 
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